منبع: بانک جهانی
برگردان: حمید مهدوی
بخش دوم
ترکیب درآمدها
رنگ آبی: درآمدهای مالیاتی
رنگ سرخ: عوارض گمرکی
رنگ سبز: درآمدهای غیرمالیاتی
عملکرد مالی:
در هشت ماه اول 2014، خلای مالی تمویل ناشده 362 میلیون دالر بود و این امر به پایین آوردن مانده‌ی وجوه نقدی و بدهی‌های به تعویق افتاده منجر شد.
در مقایسه با 8 ماه نخست 2013، منابع در حدود 150 میلیون دالر پایین‌تر بود.
با وجود اقدامات ریاضتی، هزینه‌ها به‌خاطر تلاش بیش‌تر در راستای تأمین امنیت و رفاه اجتماعی بیش‌تر بود.
منابع هزینه‌های ملکی و نظامی اختیاری (به میلیون دالر)
رنگ آبی: درآمدهای داخلی
رنگ سرخ: کمک‌های غیرنظامی
کمک‌های امنیتی را در بر‌نمی‌گیرد
اجزای هزینه‌های ملکی و امنیتی اختیاری (به میلیون دالر)
باوجود اقدامات ریاضتی، خلای مالی تمویل ناشده در سال 2014 حدود 500 میلیون دالر تخمین شده است.
مقام‌ها تعهد کرده‌اند تا برای کاهش هزینه‌های ملکی اختیاری، اقدامات ریاضتی قابل توجهی را روی دست بگیرند.
بخشی از خلای 500 میلیون دالری در سال 2014، از مانده‌ی وجوه نقدی تأمین مالی خواهد شد؛ اما برای تحت پوشش قرار دادن معاشات کارمندان ملکی و هزینه‌های حیاتی عملیاتی و انکشافی، به حداقل 300 میلیون دالر تأمین مالی اضافی ضرورت خواهد بود.
اعاده‌ی ثبات مالی
تأمین کمک اضافی در بودجه‌ی فراتر از سطح برنامه‌ریزی شده
حتا با بهبود عملکرد، برنامه‌ریزی‌ها به گونه‌ای است که درآمدها به 12.8 درصد تولید ناخالص داخلی در سال 2018 افزایش یابند.
خلای مالی تمویل ناشده در سال 2014 و هم‌چنین سال‌های 2015 تا 2018 هم‌چنان وجود خواهد داشت.
حفظ هزینه‌های انکشافی حیاتی است؛ در حالی که از یک طرف درآمدها پایین اند و از طرف دیگر، فشارها از ناحیه‌ی هزینه‌های تأمین رفاه امنیتی و اجتماعی بالا است.
تمویل خلای مالی با هزینه‌ی انکشافی…
هزینه‌ها، درآمدها و اهدای کمک کننده‌ها در بودجه (به میلیون دالر امریکایی)
رنگ سبز: هزینه‌های مجموعی
رنگ آبی: درآمدها
رنگ سرخ: کمک‌های برنامه‌ریزی شده‌ی کمک کننده‌ها
خلای مالی تمویل ناشده بر اساس برآوردها به میلیون دالر امریکایی
فشارهای هزینه‌ی امنیتی:
خطرهای ناشی از فشارهای هزینه‌ی امنیتی قابل توجه اند.
خطرات ناشی از فشارهای هزینه‌ی امنیتی توسط چند عامل تشدید شده‌اند:
چشم‌اندازهای نامشخص درآمد و تخصیص رو به افزایش درآمد در بخش امنیت.
هزینه‌های رو به افزایش امنیتی، غیر از هزینه‌های نیروهای ملی امنیتی افغانستان، که باید به‌طور کامل توسط درآمدها تمویل شوند.
عدم تطابق باالقوه میان ضرورت‌های امنیتی و سناریوهای تأمین مالی شیکاگو.
سهم درآمد در اهداف ملکی و امنیتی به میلیون دالر
رنگ آبی: نیروهای ملی امنیتی افغانستان
رنگ نارنجی: امنیت (غیر از نیروهای ملی امنیتی افغانستان)
رنگ سبز: ملکی
چشم‌انداز رشد:
چشم‌انداز رشد، مشروط به کاهش عدم اطمنیان و اعاده‌ی اعتماد
رشد اقتصادی، مشروط به کاهش عدم اطمنیان و اعاده‌ی اعتماد، 1.5 درصد در سال 2014 تا 3 الی 4 درصد در سال 2015 برنامه‌ریزی شده است.
یک انتقال آرام سیاسی و امنیتی در کاهش عدم اطمینان بیش از هرچیز دیگر مهم است.
اعاده‌ی اعتماد به اصلاحاتی برای رسیدگی به نقاط ضعف کلیدی در ساحاتی چون بخش مالی، زمینه‌های سرمایه‌گذاری و سیستم اجاره‌داری زمین ضرورت خواهد داشت.
انتظار می‌رود که پس از اعاده‌ی اعتماد؛ زراعت، معدن و خدمات، هدایت کنندگان کلیدی رشد اقتصادی در دوران پس از انتقال باشند.
گزینه‌هایی با اولویت اصلاحات
آجندای با اولویت اصلاحات:
اعاده‌ی اعتماد و حمایت از انکشاف
اعاده‌ی ثبات مالی از طریق بهبود درآمدها، کمک کافی در زمینه‌ی امنیت و اولویت دادن به هزینه‌ها
اعاده‌ی اعتماد سرمایه‌گذاران و ایجاد اشتغال در سکتور خصوصی از طریق رسیدگی به نقاط ضعف متقاطع و رهاسازی ظرفیت‌های باالقوه‌ی بخش زراعت، خدمات و صنایع استخراجی.
تقویت هم‌بستگی اجتماعی و ارائه‌ی خدمات در محیطی که شکننده است و در آن جنگ جریان دارد.
تعهدات سطح بالا در امر مبارزه با فساد، تقویت حکومت‌داری و محافظت از مدیریت مالی همگانی در پرداختن به چالش‌های توسعه در افغانستان، حیاتی اند.