نکات سخنرانی سالیانه‌ی اوباما شماره 5. پایان دادن به جنگ افغانستان

منبع: Washington Post
نویسنده: Scott Wilson
برگردان: صمیم صالحی
سخنرانی‌های سالیانه‌ی رییس جمهور اوباما طی پنج سال ریاست او هیچ‌گاه پرسش موقف آمریکا به عنوان یک محور در جهان را شامل نبوده است. با توجه به این‌که آقای اوباما وارد آخرین سالی می‌شود که می‌تواند پیشرفت واقعی در برنامه‌های داخلی‌اش را توقع داشته باشد، حد‌اقل به دلیل این‌که او باید با یک کانگرس مجزا کار کند، سخنرانی سالیانه‌‌اش متفاوت‌تر نخواهد بود.
اما سه‌شنبه شب در حضور مخاطبان، او قادر خواهد بود ‌نقطه‌ی عطف آمریکا پس از یازدهم سپتامبر سال 2001 را برجسته سازد‌– دوره‌ی زمانی جنگ و تروریزم‌– دوره‌ی زمانی‌ای که او باری آن را «فصل ترس و هراس» نامیده بود. مشارکت ارتش امریکا در جنگ افغانستان‌– طولانی‌ترین جنگ امریکا‌– در پایان سال نتیجه‌گیری خواهد شد.
آقای اوباما هنوز از همتای افغانش (آقای کرزی) انتظار دارد که موافقت‌نامه‌ی دوجانبه‌ی امنیتی را به امضا برساند، موافقت‌نامه‌ا‌ی که نقش نیروهای امریکایی در افغانستان بعد از سال 2014 را تعیین خواهد کرد. اگراین موافقت‌نامه به امضا برسد، حدود 10000 نیروی امریکایی در افغانستان باقی خواهند ماند و اکثرا به آموزش نیروهای امنیتی افغانستان و مأموریت‌های ضد‌دهشت‌افگنی خواهند پرداخت. هنوز مشخص نیست که آقای کرزی این موافقت‌نامه را امضا می‌کند یا خیر، اگر این موافقت‌نامه به امضا نرسد، به طور پیش‌فرض تمام نیروهای ارتش ایالات متحده‌ی امریکا، افغانستان را ترک خواهند کرد.
پایان دادن به درگیری‌های ارتش امریکا در افغانستان‌– بعد از کار مشابه در دوسال قبل در عراق‌– بخشی از میراث تاریخی اوباما خواهد بود. هردو کشور هنوز ضعیف، خشن و سیاست زده‌اند. اما سخن از پایان دادن به جنگ ایالات متحده‌ی امریکا در افغانستان در سخنرانی سالیانه‌ی اوباما، حد‌اقل بعد از دوازده سال جنگ، احتمالا نشانه‌‌ای از حفظ وعده‌ها و نوعی از هشدار به آقای کرزی خواهد بود.
آقای اوباما برنامه‌های دیگری در سیاست خارجی این کشور را نیز مطرح خواهد کرد، به‌ گونه‌ی مثال، گفت‌وگوهای اساسی برای متوقف‌سازی برنامه‌ی هسته‌ای ایران. بخش‌های کلیدی‌ برنامه‌ی غنی‌سازی متوقف ساخته شده‌اند که در پاسخ به آن تحریم‌های وضع شده از سوی ایالات متحده‌ی امریکا و کشورهای اروپا کاهش یافته‌اند.
با توجه به این‌که اوباما با قدرت‌های اروپایی برای متقاعد ساختن ایران مبنی بر آغاز برچیدن برنامه‌ی غنی‌سازی این کشور کار می‌کند، کار سخت‌تری هنوز در پیش است. آقای اوباما در سخنرانی سالیانه‌اش احتمالا خواهان شکیبایی در برابر ایران خواهد شد، به‌ویژه بعد از این‌که سنای این کشور خواهان وضع تحریم‌های جدید علیه ایران شده است و آقای اوباما باور دارد که وضع تحریم‌های جدید عقب‌گردی در روند گفت‌وگوها خواهد بود.
آقای اوباما هم‌چنین به گفت‌وگوهای اسراییل‌–‌فلسطین اشاره خواهد کرد، گفت‌وگوهایی که سال گذشته آغاز شده و توسط جان کری (وزیر امور خارجه‌ی ایالات متحده‌ی امریکا) پیش برده می‌شوند. در این زمینه موانع هنوز پابرجااند، اما بعد از شش ماه سخت هر دو طرف در میز گفت‌وگوها باقی مانده‌اند، که این خود در مقایسه به فروپاشی سریع گفت‌وگوهای مستقیم در دور نخست ریاست جمهوری آقای اوباما، دست‌آورد قابل توجهی محسوب می‌شود.
اوباما نمی‌تواند در مورد سوریه‌‌‌ی نگران کننده زیاد خوش‌بین باشد، جایی که تلاش‌های صلح ایالات متحده‌ی امریکا، روسیه و کشورهای اروپایی برای شتاب گرفتن تقلا می‌کنند. جنگ داخلی در سوریه وارد سومین سالش می‌شود و آقای اوباما اخیرا به یک نویسنده‌ی نیویارکی (دیوید رمنیک) گفته است که وی از کشمکش‌ها در سوریه «شبح‌زده» شده است، اما راهی نمی‌بیند که ایالات متحده‌ی امریکا بتواند از این فاجعه جلوگیری کند.
به طور گسترده‌تر، آقای اوباما تمایل دارد ‌در قاره‌ی آفریقا نقش فعال‌تری ایفا کند و از نشست رهبران جوان آفریقا در چند ماه آینده در واشنگتن میزبانی کند. ظهور چین به عنوان یک قدرت موضوع دیگری است که به آن پرداخته خواهد شد. با نزدیک شدن به پایان دوره‌ی ریاست اوباما، تغییرات جوی، تجارت و جلوگیری از گسترش سلاح‌های هسته‌ای سایر آرزوهای فرامرزی آقای اوباما را تشکیل می‌دهند، موضوعاتی که آقای اوباما آن‌ها را با منافع اقتصادی امریکا و امنیت این کشور گره خورده می‌داند و سه‌شنبه شب دوباره این کار را خواهد کرد.
در میان مسایل زمان‌بر‌تر و شرم‌آورتر در سیاست خارجی این کشور که آقای اوباما از آخرین سخنرانی سالیانه‌اش با آن مواجه بوده است، افشاگری‌های آژانس امنیت ملی است. مقام‌ها در کاخ سفید می‌گویند که در نتیجه‌ی این گزارش‌ها روابط دیپلماتیک این کشور با برخی از متحدانش صدمه دیده است. هرچند آقای اوباما در این مورد در سخنرانی‌اش در اوایل ماه جاری صحبت کرد. وی دوباره از ضرورت‌ها برای ایجاد تغییراتی که پیش‌نهاد کرده است، سخن خواهد گفت، اما احتمالا زمان کمتری را صرف این موضوع خواهد کرد.
انتظار می‌رود که آقای اوباما در سخنرانی سالیانه‌اش بر ایجاد فرصت‌های شغلی در کشوری که شکاف بین ثروت‌مندان و فقیران عمیق‌تر می‌شود، تأکید کند. وی هم‌چنین به اهمیت سفرهای خارجی‌اش در سال جاری برای آماده ساختن اقتصاد این کشور برای آینده، اشاره خواهد کرد. او برای بحث روی نابرابری درآمد در کنار سایر موضوعات، در ماه مارچ از پاپ فرانسیس در واتیکان دیدار خواهد کرد.